09.04.2009
За последние годы муниципальный бюджет достиг весьма значительных, миллиардных, величин. Росли доходы, а вслед за ними — и расходы бюджета. Они шли на зарплату работников бюджетных организаций, на развитие социальной сферы, благоустройство и прочее. Немногие из городов и районов Подмосковья, как Реутов, могли себе позволить содержать, например, муниципальный драматический театр. Но свои коррективы внес мировой финансово-экономический кризис.
Как рассказали на последнем заседании антикризисного штаба города начальник Финансового управления Любовь Картамышева и первый заместитель главы администрации города Николай Ковалев, первые признаки надвигающихся трудностей городская власть почувствовала еще осенью прошлого года. Анализ этих тревожных сигналов побудил предпринять оперативные меры по сокращению бюджетных обязательств. Поскольку значительная часть бюджета расходуется на заработную плату сотрудников муниципальных учреждений, было проведено сокращение управленческих штатов. Если на 1 января 2008 года во всех бюджетных организациях города насчитывалось 313 работников АУП (в том числе 199 — муниципальных служащих), то в результате проведенного сокращения на 1 января 2009 года эта цифра значительно уменьшилась — на 61 единицу (в том числе 34 — муниципальные служащие). Также Финуправлением вместе с отделом муниципального заказа тогда же была проведена большая работа по расторжению контрактов на работы и услуги, которые должны были быть оплачены за счет сверхдоходов бюджета. Это позволило сэкономить около 12 миллионов рублей. Сделано это было вовремя, в противном случае эти средства попали бы в кредиторскую задолженность и легли бы дополнительным грузом на расходы 2009 года. Однако проблемы этим исчерпаны не были, и сформированный в конце прошлого года бездефицитным, городской бюджет-2009 вслед за областным уже трижды уточнялся. В частности, на 9 миллионов рублей «похудела» статья доходов городской казны из-за уменьшения плана по налогу на доходы физических лиц. Городские власти тщательно проанализировали возможности всех муниципальных учреждений для сокращения их расходов и увеличения доходов от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности. В результате всех проведенных мероприятий по сокращению расходных обязательств местного бюджета сэкономлены значительные средства в размере более 40 миллионов рублей.
Но на этом экономия не заканчивается. Как стало ясно на том же заседании антикризисного штаба, предстоит существенное сокращение аппарата управления городской администрации (штатная численность чиновников должна сократиться и стать на 10 процентов меньше утвержденного норматива), из городского бюджета будут исключены и другие целевые расходы. На 9,2 миллиона рублей будут сокращены расходы на коммунальные услуги, за счет неразвернутого полного комплекса ЦГБ, на 24,5 миллиона рублей планируется сократить расходы на капитальные вложения.
Кадровые сокращения коснутся всех бюджетополучателей (всего на 131 ставку), их обяжут более интенсивно работать над получением доходов за счет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Это, что называется, веление времени: при недостатке бюджетного финансирования эти средства могут быть направлены на выплату зарплаты, как предписано в городском бюджете. Городская администрация сократит расходы и на проведение городских праздников. Все мероприятия лишатся бюджетной подпитки и будут проводиться только за счет спонсорской поддержки.
О том, что ситуация очень серьезная и необходимо рассчитывать прежде всего на собственные возможности, говорят многие факты. Так, из запрошенных на покрытие кассового разрыва 45 миллионов рублей региональный минфин готов дать городу только 8 миллионов (документы подписаны), однако и эти небольшие деньги не поступают из-за отсутствия свободных средств.
Таким образом, муниципальная власть перестраивается на ходу — за счет уменьшения штатов, реструктуризации и изменения своей структуры, отказа от расходов, которые могут «подождать», и сохранения только самых важных, первоочередных обязательств.
Следует подчеркнуть, что эта работа выглядит просчитанной и обоснованной, находится под контролем главы города и Совета депутатов города, который рассматривает и принимает все изменения муниципального бюджета. Главная цель, как неоднократно подчеркивал глава города Александр Ходырев, — повысить эффективность управления и не отступить от социальной направленности бюджетных расходов.
По материалам газеты «Реут»
© 2004—2017, Администрация городского округа Реутов. Все права защищены