О тарифах начистоту
28.01.2019 16:34:00
О тарифах начистоту
Министр ЖКХ Евгений ХРОМУШИН — подробно о переходе Подмосковья к раздельному сбору отходов
Мусор, который ранее для столичного региона был источником экологических проблем, уже в обозримом будущем может стать сырьем для тепловой и электрической энергии. А огромные курганы после соответствующей рекультивации — зоной отдыха. При этом пластик, стекло и другие перерабатываемые отходы, включая органику, получат вторую жизнь в новых товарах. С 1 января Московская область перешла на новый стандарт обращения с коммунальными отходами, неотъемлемой частью которого является раздельный сбор мусора. Его будут перерабатывать и утилизировать: в конечном итоге на специальных площадках планируется захоранивать… всего 10% от сегодняшних 100% твердых коммунальных отходов!
На карту, в прямом смысле слова, в области поставлено все, к решению этой непростой задачи привлечены самые современные технологии и даже… звезды смешанных единоборств, такие как многократный победитель в смешанных единоборствах и джиу-джитсу бывший американский гражданин Джефф Монсон. Весной прошлого года он получил российский паспорт из рук Андрея Воробьева и теперь живет в Красногорске и борется за чистое Подмосковье.
Но как быть нам, рядовым жителям Подмосковья? И чего ожидать от таких нововведений? Пока больше разговоров и слухов о дополнительной строчке в платежке за ТКО… За что платим?
На вопросы «МК» отвечает министр ЖКХ Московской области Евгений ХРОМУШИН.
О тарифах начистоту
«Раздельный сбор мусора позволяет в 2 раза сократить объем захоронений!»
«1,9% бытовых отходов мусора формируют 90% ущерба окружающей среде!»
Синими контейнерами Подмосковье обустроится до 1 февраля
— Евгений Акимович, вам может показаться мой вопрос провокационным, тем не менее спрошу: создается впечатление, что на мусорном рынке происходит передел сфер влияния; раньше же как-то мусор вывозился и у вас в регионе, и в России, так к чему вся эта мусорная реформа?
— Вывозился, но вы сами частично ответили на свой вопрос, вы сказали «как-то вывозился», в том-то и дело, что он не только как-то вывозился, а кое-как; мы ежегодно регистрировали у себя в Подмосковье сотни несанкционированных свалок, получали десятки тысяч жалоб жителей, что из-за смрада с незаконных свалок нет возможности дышать, возникали проблемы со здоровьем у детей. Об этом во все колокола звонили общественные организации, включая ОНФ и общественный контроль...
Евгений Хромушин.
— Но разве вам не кажется, что вся эта реформа создала массу неудобств жителям, какую-то неразбериху с тарифами, доступом к информации, сократилось количество мест для выброса отходов, частникам приходится покупать новые контейнеры и пр.?
— Разрешите закончить: когда начали разбираться с причиной такого хаоса на мусорном рынке, пришли к выводу, что на тот момент у деятелей «мусорного фронта» была возможность без особых усилий собирать средства с жителей, а мусор просто выбрасывался в поле. Пришли к осознанию: чтобы отрасль заработала как положено, необходимо привлекать долгосрочные инвестиции, а желающих нет, так как гарантий, в том числе законодательных, что средства вернутся, не было, потому-то и появился новый федеральный закон, который определил в комплексе новый порядок обращения с коммунальными отходами.
— Кстати, применительно к новой системе обращения с отходами сегодня довольно часто звучит термин «региональные операторы» (раньше мы знали только сотовых операторов), кто ж это такие?
— Тут важно отметить два основных момента: во-первых, до этого года сбором мусора занимались сотни разрозненных фирм, деятельность которых практически никак не контролировалась; и даже если гражданин добросовестно платил за услугу, то часто мусор попросту не довозился до легальных свалок, а нагло выбрасывался, что называется, за угол, в ближайший овраг или поле, создавая зловонные свалки. Во-вторых, серьезные компании в переработку и утилизацию отходов не желали вкладываться, так как не было закона о гарантиях инвестору ни по заполнению производственных мощностей, ни по рентабельному тарифу, гарантирующему возврат инвестиций, особенно в долгосрочной перспективе; поэтому долгое время этот сектор считался крайне рискованным.
Новый Закон 89-ФЗ нам в этом смысле очень сильно помог, дав толчок развитию отрасли. В частности, он ограничил доступ к рынку недобросовестных организаций, и теперь на одной территории может заниматься мусором одна организация, а тарифы для населения у этой организации регулируются государством, исходя из экономически обоснованных расходов, таких как транспортировка, переработка, захоронение и т.д. Сегодня благодаря новому законодательству инвестор гарантированно имеет объем отходов и оплату со стороны мусорообразователей. Именно этот закон и ввел термин «региональный оператор».
— Сколько их и почему мы должны доверять им свою экологию?
— Во-первых, это организации, которые стали победителями регионального конкурса, они были отобраны в прошлом году по новому закону, такие конкурсы прошли практически в каждом регионе РФ. У нас таких компаний семь, по количеству кластеров, созданных исходя из логистики процесса и экономической целесообразности. Каждый кластер объединяет несколько муниципальных районов. Все компании довольно известные на рынке, к нам пришли надолго, поэтому среди них нет живопырок, они имеют существенный опыт работы в отрасли. Ключевым вопросом является и то, что контракты с региональными операторами содержат совершенно конкретные обязательства, касающиеся работы отрасли, включая раздельный сбор мусора и строительство комплексов по переработке отходов, причем все это сопровождается весьма существенными финансовыми обязательствами в виде банковских гарантий.
В регионе в последние годы количество свалок сократилось в три раза. 24 полигона ТКО уже закрыли, оставшиеся 15 будут закрыты, из них 2 будут преобразованы в современные КПО.
— Почему именно семь кластеров, это какое-то магическое число или как-то обосновано?
— Научно обоснованный подход обусловлен прежде всего географическим и экономическим факторами, мы провели научно-исследовательскую работу, результат которой показал, что с учетом сложившейся логистической схемы в Московской области, а именно благодаря наличию соответствующих автодорог, железнодорожных путей, выездов из Москвы и пр., нами были определены точки, где возможно максимально эффективно располагать объекты переработки и захоронения отходов. Более того, закон нам предписывает учитывать в этой территориальной схеме фактор транспортировки отходов и предусматривает наличие замкнутых кластеров, в которых мусор производится и перерабатывается. Поэтому получилось семь кластеров, исходя из количества осей расположения транспортной среды и объектов переработки отходов.
— Какие у регоператоров задачи?
— В функции регоператоров входит не только расстановка новых брендированных синих и серых контейнеров и своевременный вывоз отходов; тут важно понимать, что с ними пришли крупные инвестиции в строительство, по сути, новой для нас отрасли — это современные технологии сортировки, переработки и утилизации твердых отходов; т.е. на них сегодня лежит большая ответственность, если можно так сказать, за наше с вами экологическое благополучие.
— А если говорить об объемах, то о каком количестве мусора идет речь?
— До последнего времени в Московской области захоранивалось порядка 12 млн тонн отходов, то есть Московская область принимала на себя около 20% отходов от общего объема в России, притом что ее площадь всего 0,27% от площади страны. Поэтому региональным правительством была разработана комплексная программа, главными задачами которой являются снижение негативного воздействия на окружающую среду объектов по обращению с отходами и снижение объемов захоронения твердых коммунальных отходов на 50%. Уже сегодня благодаря трем введенным комплексам переработки отходов захоронение сократилось более чем на 400 тыс. тонн в год, и это только начало.
Статистика показала, что по ранее действовавшей системе сбора отходов на полигонах отбиралось лишь около 5% полезных фракций, остальное зарывалось в землю. Внедрение раздельного сбора позволит извлекать 20% полезных компонентов и давать им вторую жизнь. 30% органики будет использоваться для производства технического грунта, который пойдет на рекультивацию закрываемых свалок. Оставшиеся 50%, так называемые «хвосты», будут сжигаться с выработкой электрической энергии. Причем эта энергия будет возобновляемой, потому что пока есть человек, будут и отходы.
— Бог с ними, с регоператорами, вы упомянули создание современной системы обращения с отходами, можете рассказать об этом подробнее?
— Конечно, это многоступенчатая программа, и она предусматривает не просто раздельный сбор отходов, но прежде всего создание современных комплексов по переработке отходов (КПО) как на базе действующих полигонов, так и в муниципалитетах, испытывающих проблемы с утилизацией отходов. Всего в современную систему по обращению с ТКО войдет 16 предприятий, в том числе 12 комплексов по переработке отходов и 4 завода по термическому обезвреживанию отходов, или, как их в народе называют, мусоросжигательных завода. В 2018 году мы уже ввели в эксплуатацию три мощных комплекса по переработке отходов в городских округах Серебряные Пруды, Рошаль и Зарайск Московской области, а в этом году планируется создать девять комплексов по переработке отходов. И на эти предприятия уже сегодня выстроилась очередь из людей, желающих работать на современном, чистом и комфортном производстве.
— А вообще насколько обоснован раздельный сбор мусора жителями?
— Уверен, без этого и речи не может идти о реформе. Смотрите сами: на сегодня благодаря поддержке Президента РФ мы смогли закрыть в короткие сроки 24 полигона, которые создавали массу проблем жителям, которые вообще требуют прекратить захоронение отходов на территории Московской области.
У нас нет территории, для того чтобы постоянно открывать новые объекты переработки отходов и дополнительные полигоны, поэтому выход один — максимально сократить захоронение отходов, это единственный способ исключить открытие новых объектов.
Вторая задача — убрать запах от свалок, убрать проникновение свалочных газов в окружающую среду, а фильтрата — в грунтовые воды. Это те проблемы, которые жители требуют незамедлительно решить. Но это возможно лишь через выделение из общего объема отходов органики и через ее ускоренное разложение особым способом, превращающее ее в безопасные грунты или удобрение. Именно отделение органики и является самой сложной технологической задачей.
Обе эти задачи могут решить современные комплексы переработки отходов, но только через раздельный сбор мусора на этапе его сбора; только так мы можем сократить объем захоронения в два раза.
— Это и понятно, ведь никто не хочет жить рядом со свалкой, все хотят жить в чистом и уютном месте и дышать полной грудью…
— Конечно, если не будет раздельного сбора, даже современные предприятия по переработке не смогут эффективно работать и значительные объемы мусора по-прежнему будут захораниваться в землю, а это идет вразрез с требованиями наших жителей. Сейчас решить этот вопрос можно только в том случае, если построить современные предприятия по утилизации органики и термическому обезвреживанию отходов. Мы провели научные изыскания и пришли к выводу, что ни одно современное предприятие не будет эффективно работать без сортировки мусора на первичном этапе. Смешанного сбора отходов уже нет ни в одной из стран, которые претендуют на лидерство в мире, у них нет ни мусоропроводов в домах, ни единых контейнеров, а созданы все условия, чтобы из мусора вытащить как можно больше полезных фракций. Для того чтобы мы в пятилетней перспективе закрыли в области все полигоны, необходимо довести объемы захоронения отходов до 10% от общего объема производимого мусора.
— А к чему менять баки на новые, наверняка же расходы на покупку новых контейнеров и мусоровозов регоператорами лягут на плечи граждан и уже «встроены» в тариф? Кстати, во всем мире на раздельном сборе мусора жители зарабатывают в той или иной форме, а у нас, наоборот, платят, почему так: хотели как лучше, а получилось как всегда?
— Регоператор как коммерческая структура будет получать доход от вторичной переработки отходов, но именно эти средства будут направляться на закупку новых контейнеров, мусоровозов, строительство предприятий по переработке отходов, т.е. деньги будут вкладываться в создание современной инфраструктуры. И сегодня у нас есть нормативная база, позволяющая нам контролировать, как и сколько регоператоры продают отходов, и на основании этого учитывать в тарифе на следующий период все, что они на этом заработают.
Вдумайтесь в эти цифры: региональным операторам всего за несколько месяцев потребуется приобрести 67 тысяч контейнеров, в том числе для раздельного сбора мусора, приобрести более 1300 новых брендированных мусоровозов, выполненных по единому экологическому стандарту.
Более того, если бы не было дифференцированной цены за прием сухого и мокрого мусора, то жителям обращение с мусором при таких серьезных затратах региональных операторов обошлось бы как минимум на 20% дороже, чем сейчас, — по сути это экономический инструмент ограничения роста тарифов...
— Но они же все равно будут расти?
— Так как обращение с отходами теперь стало коммунальной услугой, любое изменение тарифов будет осуществляться сбалансированно, в пределах общего индекса, который определяется для каждого региона федеральным правительством. И ни мусор, ни какая другая коммунальная услуга не может тарифицироваться отдельно, вне рамок этого индекса.
— А когда в Подмосковье будут уже повсеместно установлены раздельные контейнеры? Многие жители сообщают, что у них пока нет таких баков, будут ли они в шаговой доступности?
— Вы услышали цифры, часть работы уже реализована, и предстоит еще большая работа в этом направлении. К программе раздельного сбора мусора в пилотном режиме мы приступили в прошлом году; понятно, что очень быстро такую систему не выстроишь. Задача, которую мы поставили перед региональными операторами, — оснастить синими контейнерами города и крупные поселения до 1 февраля. В сельской местности эту работу будем вести в течение всего первого квартала.
Находятся ли площадки в шаговой доступности? Скажу так: их близость не является ключевым моментом. Во дворах часто возникают конфликты на этой почве, многие жильцы просят отодвинуть емкости подальше от окон. А все вопросы благоустройства и комфортности проживания у нас обсуждаются и голосуются жителями на портале «Добродел».
— Для жителей многоквартирных домов места для контейнеров практически не изменятся, зачем изобретать велосипед?
— Для них все предельно понятно: есть управляющая организация, которая обслуживает МКД, у нее заключен договор с регоператором на вывоз мусора, тариф для каждого кластера утвержден и не может меняться; нам остается лишь отслеживать, чтобы мусор вывозился своевременно, разными по цвету мусоровозами. С точки зрения оснащения… стандартные баки регоператор заменит на новые — синие и серые. Они будут оформлены табличками с инфографикой — куда какие отходы бросать: сухие в синий (картон, пластик, бумагу, металл), мокрые — в серый (пищевые органические отходы, предметы личной гигиены). Если регоператор вовсе не вывозит или несвоевременно вывозит мусор, то жители вправе, зафиксировав нарушение, обратиться в свою УК, чтобы та вынудила нарушителя произвести соответствующий перерасчет.
— Тут понятно, а в ИЖС? Мне позвонил мой приятель — он живет в частном доме — с вопросом, куда обратиться, чтобы вывезли мусор и разъяснили, как его вывезут, раздельно или смешанно?
— Здесь имеется три категории получателей услуги. Первая: если ваш приятель живет в организованном коттеджном поселке, то у него есть УК, которая, как и в случае с многоквартирным домом, заключила договор с регоператором; расчет стоимости услуги привязан к площади дома. Вторая категория: если ваш знакомый проживает в частном доме, расположенном в деревне, в этом случае он будет, как раньше, выкидывать мусор на общей контейнерной площадке; там будут стоять новые двухцветные баки для раздельного сбора, ему просто придет платежка из Мосэнергосбыта. И наконец, третья категория: если он хочет пользоваться собственным контейнером на собственной площадке, то в этом случае он должен обратиться к своему регоператору или на единый телефон «горячей линии», заключить напрямую договор со своим регоператором, там будет прописан объем вывозимого мусора и стоимость услуги. Кроме этого регоператор, по желанию клиента, в удобное время доставит двухцветные контейнеры по их себестоимости: сегодня предлагается широкий ассортимент баков и по объему, и по форме.
— Т.е. у него мусор будут вывозить индивидуально?
— Конечно, но еще важный момент: дом должен быть доступен для грузового транспорта, в противном случае мусоровоз до него просто не доедет.
— Получается, что мусор вообще не вывезут?
— Вывезут, в этом случае регоператор должен предложить ему адрес ближайшей организованной контейнерной площадки, в таком случае расчет за вывоз мусора будет происходить по нормативу. К сожалению, раньше у собственников ИЖС культура сбора и оплаты вывоза мусора в принципе отсутствовала. Как таковые площадки для отходов подчас тоже отсутствовали. В лучшем случае стояли бункеры, в худшем — дачники собирали в пакеты мусор и скидывали их где придется вдоль дорог. Решением этого вопроса сейчас активно занимаются наши региональные операторы.
— Так, а как быть дачникам, членам СНТ, им куда бечь?
— Да, мы понимаем, что сегодня в некоторых СНТ люди живут круглогодично, для них порядок расчетов за мусор не меняется, у них с региональным оператором заключает договор председатель от имени СНТ как юрлица; этот процесс практически завершен, и со всеми СНТ практически уже договоры заключены. Расчет за вывоз мусора, как и раньше, идет по каждому члену СНТ с учетом сезонного коэффициента, цена за вывоз мусора для дачников осталась практически на прежнем уровне. К примеру, дачник в Одинцовском районе будет платить около 63 руб. в месяц.
Еще отмечу, что если жители ИЖС или СНТ сомневаются в тарифах и расчетах, которые им выставляют председатели СНТ или УК, пытаясь, что называется, подзаработать на этом, то максимальные значения тарифов опубликованы на сайте нашего министерства.
— Теперь понятно, а можете сообщить контактные телефоны, куда звонить жителям с вопросами?
— Да, звонить можно как по единому телефону «горячей линии» 8 (495) 123-36-46, так и в контактные центры региональных операторов, перечень которых указан на сайте министерства ЖКХ Московской области: http://mgkh.mosreg.ru/
— Извините, но нам пишут, что синих и серых контейнеров во многих местах еще нет, а раздельный сбор официально уже стартовал. Как нам будут начислять плату за вывоз мусора?
— Главы муниципальных образований уже обратились к жителям с письмом, в котором сообщили, что раздельный сбор начинается с того момента, как рядом с домами будут установлены синие контейнеры. Фактическая дата установки синих контейнеров и начало их вывоза синими мусоровозами будут обязательно учтены при расчете затрат регоператоров для утверждения тарифа на следующий год.
— И еще неприятный вопрос: жители жалуются, что приезжает мусоровоз и сгружает все в одну кучу — и из синего, и из серого контейнеров; к чему весь этот спектакль c разделением, они прямым текстом говорят: нет раздельного сбора — платить не буду. Что вы на это скажете?
— С 1 января услуга по обращению с ТБО стала коммунальной, она регулируется 354-м постановлением Правительства РФ, поэтому так же, как и по другим коммунальным услугам, жители имеют право на перерасчет. Сделать это просто: нужно подать заявление в ту организацию, которая вам присылает платежку за мусор. Сделать это можно либо через онлайн-сервисы «личного кабинета» Мосэнергосбыта или МосОблЕИРЦ, либо через свою УК или ЕИРЦ. Они произведут перерасчет за неоказанную услугу или оказанную, но ненадлежащего качества, правда, если вы предоставите доказательства — фото- или видеофиксацию. Мы со своей стороны будем штрафовать недобросовестных регоператоров в рамках тех полномочий и документов, которые у нас есть. Доходы же от штрафов будут направлены на мероприятия по благоустройству и строительству дополнительных контейнерных площадок, озеленение дворов, парков и т.д.
— Управляющие компании, к которым мы привыкли, в этой системе вообще не участвуют? Теперь с жалобами нужно напрямую выходить на регионального оператора?
— Если вблизи мусорной площадки валяется разбросанный мусор, УК обязана его по фракциям разместить в «сухой» или «мокрый» контейнеры. Если дворник УК увидел, что среди сухого мусора лежит пакет с остатками пищи, он должен его положить в серый контейнер, и наоборот.
К тому же по всем спорным моментам вы можете по-прежнему обращаться и в свою управляющую компанию, и в «Добродел», и в Госадмтехнадзор. Система контроля у нас многоканальная, ваш сигнал без внимания не останется.
Если бы мы не взяли в основу тарифа жилую площадь, то платеж для жителей увеличился бы еще на 30%.
Справедливые тарифы
— По поводу оплаты за вывоз мусора. Всем мил не будешь. Кто один живет в 100-метровке считает, что тариф за эту услугу должен начисляться от числа проживающих. Ведь семья из четырех человек в небольшой квартирке мусорит в 4 раза больше. А в Подмосковье тариф на ТКО насчитывается не от количества проживающих, а от квадратных метров. В среднем 7–8 рублей за каждый метр площади. Почему?
— Да, 89-й ФЗ разрешает субъектам Федерации вести расчет по количеству зарегистрированных людей и даже по факту произведенного мусора. Вы спрашивали про площадки в СНТ и ИЖС… Если там позволяет площадь, собственники могут по себестоимости купить у регионального оператора контейнеры, заключить с ним договор и вести оплату не по тарифам, а от фактически образуемых отходов.
Для остальных категорий собственников, проживающих в МКД, там, где нельзя поставить частный контейнер и учитывать объем производимого мусора, мы не имеем возможности «плясать» от того, сколько жителей прописано в квартире или доме! Московская область — особый регион. Официально у нас зарегистрировано 7,6 млн человек. По данным МВД, ежегодно в области «бросает якорь» около 0,8 млн человек, которые нигде не зарегистрированы, но «продукты жизнедеятельности» в полном объеме оставляют в Подмосковье. Это, как правило, гастарбайтеры. Добавим сюда более 1,8 млн московских дачников. Итого почти 2,6 млн человек, которые, что называется, в списках не значатся, но оставляют за собой тысячи кубометров отходов!
Если начислять оплату только тем, кто зарегистрирован в Подмосковье и добропорядочно исполняет законы, то наша бабушка-старушка будет обязана заплатить за тех, кто не зарегистрирован, и тогда тариф на человека у нас увеличился бы еще на 30%; мы осознанно не пошли по этому пути!
Для многоквартирных домов расчеты всегда шли исходя из квадратных метров.
— Вы просчитывали такую модель?
— Разумеется. По сегодняшнему закону региональный оператор обязан полностью убирать мусор на закрепленной за ним территории. Весь мусор. Вот он получает средства на обслуживание 7,6 млн человек, официально проживающих в Московской области. Но «зачищает» не за 7, а за 10 миллионами!
Он будет требовать — и справедливо! — компенсации, поднятия тарифа. С кого, спрашивается, брать деньги?
Почему подмосковные жители должны платить за себя и «за того парня»? Не за того, кто героически погиб в бою, а за того, который приезжает в регион на шашлыки?
Вопрос оплаты мусора из расчета площади жилья, а не проживающих, имеет еще один социальный аспект. Избытком жилой площади, как правило, обладают обеспеченные люди, которые имеют второе жилье, покупают квартиры детям и т.д. Малообеспеченные граждане живут в более стесненных условиях, и количество людей в расчете на все тот же пресловутый метр больше, чем у обеспеченных граждан, и платеж в расчете на количество проживающих для них будет гораздо чувствительнее. Мы не можем не учитывать такую социальную несправедливость.
— Злые языки говорят, что нынешний тариф специально сделали низким, а в последующие годы накрутят так, что станет неподъемным. Может, есть смысл объявить мораторий на такую «накрутку»?
— Ничего объявлять не надо. Как я уже сказал, в соответствии с 354-м постановлением Правительства РФ тариф на ТКО является коммунальной услугой. В последующие годы эта услуга будет попадать под общий индекс коммунальных платежей, регулируемых правительством России. Скажут повысить ЖКХ не больше, чем на 3,5%, будем решать, что в платежах повысить, а что понизить, чтобы уложиться в этот предел. Отдельно эта услуга тарифицироваться ни в коем случае не будет.
Основная доля в тарифе на ТКО — это транспортировка отходов, она составляет больше 40%. В силу того что в регионе по настоянию жителей значительно сократилось количество полигонов ТКО, транспортное плечо перевозки значительно увеличилось. Еще в 2017 году свалки были буквально в каждом районе. Чадили, горели и дымились… Сегодня строятся современные объекты с выделением вредных фракций, откачкой и очисткой ядовитого фильтрата, свалочного газа.
Если мы не хотим жить в помойке, нам нужны такие комплексы по переработке отходов, по термическому обезвреживанию. И мы этим плотно занимаемся.
Платежки и льготы
— Вы меня убедили. Скажите, какие и откуда нам ждать платежки? Чтобы мы не повелись на удочку мошенников, предлагающих свои «услуги», и не понесли деньги непойми кому. Кому верить?
— Если ваша управляющая компания не работает через областной ЕИРЦ, то в начале февраля вы получите коммунальный квиток от своей управляющей компании уже без платы за мусор в графе «содержание дома», а оплатить вам нужно будет отдельную квитанцию от МосОблЕИРЦ со строкой «обращение с ТКО». Как правило, такие собственники уже получают платежку из МосОблЕИРЦ со строкой «взнос на капитальный ремонт». Второй вид документа — для жителей ИЖС, к ним придет квиток из Мосэнергосбыта, в нем будут плата за электроэнергию и за ТКО. Ну и самая массовая группа населения получит привычную квитанцию из МосОблЕИРЦ, в которой вместе со всеми коммунальными платежами будет и отдельная строка «обращение с ТКО». При этом из строки «содержания» также будет удалена сумма, ранее выставляемая за мусор. Три вида документов.
Многие, почти 40% населения, пользуются «личным кабинетом». На сайте Мосэнергосбыта 28 января появится опция «Вывоз ТКО». Оплачивайте по Интернету.
Важный момент: никаких договоров с региональным оператором жителям заключать не надо! Как я уже сказал, это потребуется только в том случае, если собственник или садовое товарищество пожелает платить за вывоз мусора по факту его образования. Ни в каких других ситуациях заключать договоры не требуется.
Нужно понять, что твердые коммунальные отходы не какая-то новая услуга, это обычная коммунальная опция. Все льготы по оплате ЖКХ, которые имели ветераны, инвалиды и некоторые другие категории населения, и субсидии при превышении порога среднедушевого дохода остаются и сохраняются, в том числе на ТКО. Ровным счетом ничего не изменится.
— Ходили слухи, что такая плата резко вырастет у жителей ИЖС, чуть ли не на несколько тысяч рублей?
— Это неверная информация. Хорошо, что вы подняли этот вопрос. Сбор и вывоз мусора от ИЖС сильно отличается от МКД. Тут и пути мусоровозов, и сезонные ветки, листва, иногда отсутствие цивилизованных площадок и т.д. Более того, многие жители в ИЖС раньше не платили за мусор, хотя были и те ответственные, которые не только оплачивали мусор, но и разделяли его. Новая система обращения с отходами внесла наибольшее количество изменений именно в жизнь ИЖС, поэтому мы решили поступить справедливо — поддержать тех, кто уже оплачивал мусор, и сделать этот процесс наиболее комфортным для тех, кто не оплачивал мусор или оплачивал его «для галочки», по фиктивным договорам. Для этого нами была придумана и утверждена скидка в размере 30% от тарифа для всех ИЖС, при этом для каждого дома установлен предельный размер оплат, близкий к тому, что раньше платили люди. К примеру, собственники, проживающие в домах 50–100 «квадратов», будут платить по 200 рублей, 150–250 кв. метров — 450 рублей, а без скидки эта сумма составляла бы 900 рублей.
Мы сделали так, чтобы люди, которые живут в небольших, простых домах, не ощутили изменений в оплате. Их почувствуют только те, кто раньше ничего не платил.
Скидка в размере 70% предназначена для собственников домовладений, которые находятся в радиусе 2 километров от действующих полигонов ТБО или комплексов по переработке отходов.
Для дачников СНТ вообще ничего не поменяется, с учетом понижающего коэффициента сезонности плата составит 55–60 рублей с члена товарищества в месяц.
Три современных комплекса по переработке отходов уже работают в городских округах Зарайск, Серебряные Пруды и Рошаль.
В Московской области появятся четыре завода по термической обработке ТКО. Первый вступит в эксплуатацию в 2021 году в Воскресенском районе. Такие объекты позволят сократить объем захоронений до 10%.
Равнение на стандарт. Европейский
— Известно, что за нарушение графика раздельного сбора мусора региональные операторы будут наказываться рублем, кажется, по 50 минимальных зарплат. А будут ли как-то штрафоваться жители, которые привыкли действовать по принципу «вали кулем, потом разберем»?
— Законодательно ответственность населения пока не предусмотрена, сперва нам надо создать традицию, если хотите, культуру правильного сбора отходов. Мы надеемся на сознательность наших сограждан. В трех подмосковных районах в минувшем году в тестовом режиме мы испытали новую схему разделения мусора. Поставили синие контейнеры для сухих отходов, планировали, что синяя машина будет их увозить с площадок раз в неделю, по мере заполнения.
Они становились полными в 4 раза быстрее! Мы сами не ожидали такого эффекта!
Более того, граждане бдительно контролировали процесс транспортировки. И если сухой мусор вдруг вывозила не синяя машина — тут же сообщали нам.
Что касается неуплаты за вывоз или задолженности, то неплательщики были и будут всегда. С ними, как и в других случаях, будут работать по дебиторской задолженности, применять меры административного воздействия.
— Тем не менее многие законопослушные люди говорят, что кухня в квартире у них малюсенькая, туда не втиснуть два пакета для разного мусора…
— Здесь размер не имеет значения. Сухой мусор — пластик, картон и прочее — можно держать неделю на лоджии или на балконе, подыскать укромный уголок в чулане. Они ведь запаха не дают, к тому же хорошо спрессовываются руками, уменьшаются в объеме.
Я, например, вот как делаю. Полуторалитровую бутылку газировки после того, как в ней не остается напитка, промываю, потом сжимаю двумя руками. От объема 1,5 литра остается что-то типа полосы. Так же поступаю с пакетами из-под молока. Картон, бумагу, металл «хранить» и того проще. Вовлекая в это детей, процесс можно превратить в интересную игру! Кто быстрее и плотнее сожмет.
Мусоросжигательный завод в Вене.
Жители сами хотят, чтобы наш регион стал чище! К нам школьники из Ногинска пришли недавно. Разработали дизайн нового «раздельного» бачка для кухни. Сами нашли и предприятие, готовое приступить к выпуску такой продукции.
Мы тщательно мониторим общественное мнение, до середины февраля действует «горячая линия», куда можно позвонить и задать любые вопросы по мусорной теме. Высказываются десятки ценных советов, которые мы уже «на марше» будем использовать, ведь из кабинетов жизнь на местах часто видится по-другому.
В каждом кластере у нас сегодня по 2 синие машины и по 2 сортировки сухого мусора. Еще год-два назад в Подмосковье было около 100 частных сортировок на полигонах. Коммерсанты извлекали из отходов примерно 5, максимум 7% ценных для них фракций, которые можно пустить в дело. Остальное захоранивалось.
Мы ввели стандарт, поставили условие: если хотите работать в этом бизнесе — перевооружайтесь, закупайте современное оборудование, сепараторы. Было полгода, чтобы вписаться в новые требования. В результате осталось порядка 20 таких объектов, и они отвечают нашим стандартам.
— Губернатор Московской области Андрей Воробьев как конечную цель в мусорной реформе называл снижение объемов захоронения отходов до 10%. Вы можете сказать, когда такое произойдет?
— Мы прекрасно понимаем, что на нас смотрит вся страна, мы в этом плане первопроходцы. Пока только Швеция перерабатывает мусор, достигая 2% захоронения. Нигде больше — ни в Германии, ни в Австрии, ни в какой-то другой стране — такого результата не достигнуто. Европейский стандарт 10% — согласитесь, что по нашим сегодняшним меркам это тоже очень хорошо.
Выбросы мусоросжигательного завода в 30 раз чище, чем легкового автомобиля ЕВРО-6, сходящего с конвейера в 2019 году.
Через два года в регионе вступит в строй первый завод по термической обработке отходов в Воскресенске. Потом еще три. Планируем, что через 5 лет мы тоже выйдем на такой европейский уровень.
Но и 10% нам по силам. Просто давайте не будем загадывать очень уж далеко.
ТЕЛЕФОНЫ ГОРЯЧИХ ЛИНИЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОПЕРАТОРОВ ПО ВОПРОСАМ ОБРАЩЕНИЯ С ТКО
1.ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС»
Солнечногорский м.р.
Клинский г.о.
+7 (495) 648 08 05
2. ООО «ЭКОЛАЙН-ВОСКРЕСЕНСК»
Воскресенский м.р.
г.о. Егорьевск
Раменский м.р.
г.о. Шатура
г.о. Рошаль
г.о. Люберцы
г.о. Бронницы
г.о. Жуковский
+7 (800) 511-76-72
3. ООО «КАШИРСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР»
г.о. Луховицкий
Ленинский м.р.
г.о. Ступино
г.о. Кашира
г.о. Коломенский
г.о. Дзержинский
г.о. Зарайск
г.о. Котельники
г.о. Домодедово
г.о. Лыткарино
г.о. Озёры
г.о. Серебряные Пруды
+7 (499) 444-01-73
4. ООО «ХАРТИЯ»
г.о. Павлово-Посадский
Щёлковский м.р.
г.о. Богородский
г.о. Ликино-Дулёво
г.о. Балашиха
г.о. Звездный городок
г.о. Красноармейск
г.о. Лосино-Петровский
г.о. Орехово-Зуево
г.о. Реутов
г.о. Фрязино
г.о. Черноголовка
г.о. Электрогорск
г.о. Электросталь
+7(499) 750-24-68
5. ООО «РУЗСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР»
г.о. Наро-Фоминский
г.о. Рузский
Одинцовский м.р.
г.о. Истра
г.о. Красногорск
г.о. Власиха
г.о. Восход
г.о. Звенигород
г.о. Краснознаменск
г.о. Молодежный
Волоколамский м.р.
Лотошинский м.р.
г.о. Можайск
г.о. Шаховская
+ 7 (499) 110-27-53
6. ООО «СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР»
Сергиево-Посадский м.р.
Пушкинский м.р.
Талдомский м.р.
Дмитровский м.р.
г.о. Мытищи
г.о. Долгопрудный
г.о. Дубна
г.о. Ивантеевка
г.о. Королёв
г.о. Химки
г.о. Лобня
+7 (499) 322-47-23
7. ООО «МСК-НТ»
Серпуховский р-н
г.о. Подольск
г.о. Чехов
г.о. Протвино
г.о. Пущино
г.о. Серпухов
8 (800) 234 36 70