Московская область инициирует изменение границ территорий с регламентированным посещением для иностранных граждан.
17.03.2021 10:12:00
Не на всей территории Московской области иностранные граждане могут свободно жить и работать - на сегодняшний день в Подмосковье установлено шесть зон с регламентированным посещением иностранцами (в Балашихе, Мытищах, Подольске, Одинцовском, Солнечногорском и Щелковском городских округах).
Особенность данных территорий заключается в том, что здесь постановка на миграционный учет, а также привлечение к трудовой деятельности каждого иностранного гражданина подлежит согласованию с органами ФСБ.
Границы этих территорий установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.1992 № 470. Целесообразность данных ограничений была обусловленаразмещением на территории области особых промышленных зон и разного рода объектов оборонного значения.
С того времени в административно-территориальном делении и в схеме размещения промышленных объектов Московской области произошли значительные изменения - уже давно на карте нет деревень, определенных в качестве граничных точек, разросшаяся московская агломерация поглотила некоторые населённые пункты. Многие оборонные предприятия прекратили свою деятельность или перепрофилировались, а некоторые воинские части были расформированы.
Тем не менее, без согласования с ФСБ нахождение в этих местах иностранных граждан по-прежнему является нарушением законодательства.
Такие дополнительные и зачастую необоснованные траты времени на получение согласований в органах безопасности создают нагрузку, как на бизнес, так и на сами силовые структуры, отвлекая их от более важных задач.
Более того, наличие подобных ограничений не обеспечивает контроль за перемещением трудовых мигрантов, а наоборот усложняет его – как правило, мигранты вынуждены вставать на фиктивный учет по адресам «на свободных территориях», но экономическая целесообразность диктует необходимость привлечения их труда практически повсеместно.
Таким образом, возникает вопрос – если целесообразность такого контроля в некоторых местах уже отпала, может проще разрешить им регистрироваться в т.н. «регламентированных территориях» без дополнительных согласований?
По мнению бизнес-сообщества, существующие ограничения препятствуют развитию благоприятного инвестиционного климата в этих муниципальных образованиях, особенно, учитывая, что во многих местах там сейчас возводятся новостройки и потребность в малоквалифицированном труде ощущается довольно остро, а дефицит рабочей силы приводит к удорожанию соответствующих работ и услуг в сфере ЖКХ и строительства.
Данная проблема была рассмотрена на заседании Антитеррористической комиссии Московской области и принято решение обратиться в Правительство Российской Федерации с инициативой внесения изменений в Постановление № 470.
В настоящее время аппаратом АТК МО совместно с ФСБ прорабатывается возможность изменения границ по каждой регламентированной территории и собираются сведения из муниципальных образований об экономической целесообразности данных шагов.