Процедура оценки регулирующего воздействия (ОРВ) осуществляется в целях обоснованного выбора способа предлагаемого правового регулирования общественных отношений на основе анализа альтернативных вариантов и возможных положительных и (или) отрицательных последствий (экономических, социальных, экологических) введения такого регулирования,  определения наилучшей с точки зрения степени соответствия критериям целесообразности, эффективности, осуществимости и адекватности варианта регулирования на основе сопоставления выгод и издержек хозяйствующих субъектов, граждан (потребителей), городского округа и общества в целом, а также обеспечения возможности учета мнения лиц, интересы которых затрагиваются предлагаемым правовым регулированием.

 

Тезисы из Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601

«Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»:

• «…снижение административных барьеров…»

• «…улучшение инвестиционного климата…»

• «…развитие предпринимательства…»

• «…создание комфортных условий для бизнеса…»

• «…формирование делового сообщества…»

• «…соблюдение баланса интересов власти и бизнеса…»

 

• Разобраться в содержании ПРОБЛЕМЫ и ее масштабах

• Найти наиболее эффективные и современные РЕШЕНИЯ

• Рассчитать возможные ВЫГОДЫ и ИЗДЕРЖКИ

• Учесть ПРЕДЛОЖЕНИЯ, МНЕНИЯ И ОПЫТ экспертов

• Не допустить новых административных барьеров и

ИЗБЫТОЧНОГО ДАВЛЕНИЯ на бизнес

• Повысить ЭФФЕКТИВНОСТЬ законодательства

Оценка регулирующего воздействия нормативно-правовых актов

• Анализ целей и проблем

• Выявление альтернатив

• Определение выгод и издержек

• Выбор эффективного варианта

1. Увидеть и детально изучить проблему

2. Услышать участников и обсудить варианты

3. Рассчитать выгоды и издержки

4. Спрогнозировать и оценить

«ОРВ ≠ аналог существующих процедур»

           ≠ правовая экспертиза

           ≠ ведомственное согласование

           ≠ антикоррупционная экспертиза

 

Российская Федерация - Минэкономразвития Российской Федерации

Московская область - Министерство экономики Московской области

г.о. Реутов - Экономическое управление Администрации г.о. Реутов

 

• проектов по вопросам бюджета городского округа Реутов внебюджетного фонда   и отчетов об их исполнении, межбюджетных отношений;

• по вопросам заключения соглашения с региональными органами государственной власти о предоставлении целевых субсидий муниципалитетам;

• проектов актов, устанавливающих налоги, сборы и тарифы, установление которых отнесено к вопросам местного значения;

• проектов актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера;

• проектов актов о создании, реорганизации или ликвидации координационных, совещательных органов Администрации городского округа Реутов;

• проектов актов по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий на территории городского округа Реутов и ликвидации их последствий;

• проектов актов по организации и осуществлению на территории городского округа Реутов мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий;

• проектов актов, разрабатываемых во исполнение судебных актов судов, входящих в судебную систему Российской Федерации;

• проектов актов, разрабатываемых в целях приведения положений действующих муниципальных нормативных правовых актов городского округа Реутов в соответствие с требованиями федерального законодательства и  законодательства Московской области, в случае если такие проекты актов не содержат правового регулирования в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;

• проектов актов, подлежащих публичным слушаниям.

 

• Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

• Закон Московской области от 30.12.2014 N 193/2014-ОЗ (ред. от 27.06.2016) "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Московской области, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности".

• Приказ Минэкономразвития России от 26.03.2014 N 159 (ред. от 26.07.2016) "Об утверждении Методических рекомендаций по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации".

• Постановление Администрации города Реутов от 05.07.2016 №125-ПА «О введении в городском округе Реутов процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов».

• Постановление Администрации города Реутов от 05.07.2016 №126-ПА «Об утверждении Порядка проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа Реутов».

• Распоряжение Администрации города Реутов от 05.07.2016  №232 – РА «Об определении уполномоченного органа, ответственным за внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Реутов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа Реутов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности».