08.04.2010
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Администрации города Реутов Московской области по защите населения, территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
I. Состояние защиты населения и территорий городского округа Реутов от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера
Основными задачами по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций являются:
обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях;
оповещение населения об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях;
эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
первоочередное обеспечение населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;
борьба с пожарами, возникшими в результате чрезвычайных ситуаций;
обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому заражению;
обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;
восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб;
разработка и осуществление мер для устойчивого функционирования экономики в условиях чрезвычайных ситуаций;
обеспечение постоянной готовности сил и средств системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Руководство мероприятиями по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городском округе Реутов осуществляет Глава города.
В Администрации города структурным подразделением, уполномоченным на решение задач в области защиты от чрезвычайных ситуаций, является отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
Структура
Отдела по делам ГО и ЧС Администрации города
Руководство |
Начальник Отдела Заместитель начальника Отдела |
Сектор единой дежурной диспетчерской службы |
Начальник сектора 4 эксперта |
|
Консультант 2 эксперта |
Координируют деятельность и принимают непосредственное участие в решении вопросов защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций следующие комиссии:
1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности города Реутова (далее КЧС и ОПБ) - 25 человек, (постановление Главы города от 11.03.2008 № 119-П «О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности города Реутова Московской области»).
Председатель КЧС и ОПБ – Первый заместитель Главы Администрации Ковалев Н.Н..
2. Комиссия по повышению устойчивости функционирования экономии города Реутова (далее - ПУФ) – 24 человека (постановление Главы города от 11.03.2008 № 121-П «О комиссии по повышению устойчивости функционирования экономии города Реутова Московской области в военное время»).
Председатель комиссии по ПУФ - Руководитель комитета по управлению имуществом Крылова Л.А..
3. Городская эвакуационная комиссия (далее – ГЭК) – 26 человек (Постановление Главы города от 07.04.2008 № 177-П «О городской эвакуационной комиссии города Реутова Московской области»).
Председатель ГЭК – заместитель Главы Администрации Бабалова А.В..
Постановлением Главы города от 07.04.2008 № 175-П «О спасательных службах гражданской обороны» утвержден состав спасательных служб гражданской обороны:
спасательная служба материально – технического снабжения гражданской обороны;
спасательная служба торговли и питания гражданской обороны;
автотранспортная спасательная служба гражданской обороны;
инженерная спасательная служба гражданской обороны;
спасательная служба охраны общественного порядка гражданской обороны;
спасательная противопожарная служба гражданской обороны;
спасательная служба связи и оповещения гражданской обороны;
коммунально – техническая спасательная служба гражданской обороны;
медицинская спасательная служба гражданской обороны.
Спасательные службы гражданской обороны города предназначены для обеспечения проведения мероприятий по предупреждению и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, включая подготовку необходимых сил и средств, обеспечение действий нештатных аварийно-спасательных формирований (далее – НАСФ) в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Спасательные службы гражданской обороны строятся по территориально–производственному принципу, обеспечивающему централизацию управления организациями, их силами и средствами, объединенными по видам обеспечения.
Для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее – АСДНР) при ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) природного и техногенного характера, постановлением Главы города от 03.03.2008 № 115-П «Об утверждении Положения о реутовском городском звене Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее - МОСЧС), утвержден состав реутовского городского звена МОСЧС.
Структура и состав
сил постоянной готовности реутовского городского звена МОСЧС
1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности
города Реутова Московской области – координирующий орган.
2. Отдел по делам ГО и ЧС Администрации города – постоянно действующий орган управления.
3. Единая дежурная диспетчерская служба города (далее - ЕДДС) – орган повседневного управления.
4. Силы и средства постоянной готовности реутовского городского звена МОСЧС:
сводная городская команда – 90 человек, 23 ед. техники;
объектовые нештатные аварийно-спасательные формирования - 599 человек, 103 ед. техники.
ВСЕГО: 689 человек и 126 ед. техники
Силы и средства оперативного реагирования представляют собой передвижные ремонтно-восстановительные бригады, созданные на базе муниципальных унитарных предприятий ЖКХ, ОВД, пожарных расчетов ГУ «» СПЧ ФПС по МО» МЧС России, находящиеся на круглосуточном дежурстве. Время готовности - «С* + 0,15 мин.».
Силы и средства первой очереди - нештатные аварийно-спасательные формирования, сформированные на базе предприятий и организаций города, приводятся в готовность при объявлении режима повышенной готовности и режима чрезвычайной ситуации, по распоряжению Председателя КЧС и ОПБ города. Время готовности «С + 2 часа».
Силы и средства второй очереди - нештатные аварийно-спасательные формирования, сформированные на базе предприятий и организаций города, приводятся в готовность при объявлении режима повышенной готовности и режима чрезвычайной ситуации, по распоряжению Председателя КЧС и ОПБ города. Время готовности «С + 4 часа».
5. Система связи и оповещения.
1. Система связи организована на базе городской телефонной сети, подключенной к автоматизированной системе централизованного оповещения населения города (далее – АСЦО), а также единой дежурной диспетчерской службы города (далее – ЕДДС), входящей в объединенную система оперативного диспетчерского управления (далее - ОСОДУ).
ОСОДУ - элемент Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, которая организационно входит в состав органов управления силами постоянной готовности реутовского городского звена МОСЧС при ликвидации последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций на территории города.
В состав ОСОДУ входят:
ЕДДС города;
Дежурная служба Главы города;
Дежурная служба ОВД;
Дежурная служба скорой медицинской помощи;
Дежурная служба ГУ «СПЧ ФПС по МО» МЧС России;
Дежурная служба ОАО «ВПК «НПО машиностроения»;
Дежурно-диспетчерская служба (далее - ДДС) ООО УК «Жилсервис»;
ДДС МУП «Реутовская теплосеть»;
ДДС МУП «Реутовский водоканал»;
ДДС Реутовский участок Балашихинского межрайонного треста газового хозяйства;
ДДС Реутовский сетевой район ЗАО «БЭЛС».
ЕДДС города – орган повседневного управления, созданный при Администрации города для организации взаимодействия служб экстренного реагирования при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Реутова (постановление Главы города от 07.04.2008 № 174-П «Об организации функционирования единой дежурной диспетчерской службы города Реутова»).
В состав ЕДДС города входят:
- дежурно диспетчерский персонал отдела ЕДДС Управления по делам ГО и ЧС Администрации города (начальник отдела и 4 эксперта);
- пункт управления со средствами связи, оповещения и автоматизированного управления.
Основные задачи ЕДДС города:
прием от населения и организаций сообщений о любых происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения аварийной или чрезвычайной ситуации в соответствии с Перечнем утвержденным постановлением Главы города от 07.04.2008 № 176-П «О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Реутове»;
анализ и оценка достоверности принятой информации, доведение ее до дежурно-диспетчерских служб (ДДС) организаций и предприятий города, в компетенцию которых входит реагирование на поступившее сообщение;
осуществление контроля за ходом аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР);
доведение задач, поставленных вышестоящими органами управления до ДДС предприятий и организаций города и подчиненных сил постоянной готовности реутовского городского звена МОСЧС.
2. Оповещение.
Оповещение руководящего состава Администрации и членов КЧС и ОПБ города об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации осуществляется через АСЦО по абонентским телефонам АТС.
Оповещение населения об угрозе возникновения ЧС осуществляется:
- диспетчером ЕДДС города с использованием аппаратуры П-164,
передачей сигнала «Внимание всем!». С этой целью в городе установлены сирены
типа С-40, с радиусом звукового вещания
- дежурно-диспетчерскими службами организаций и предприятий города с использованием местных (объектовых) систем оповещения;
- через городской канал телевидения и радиовещания.
ВЫВОД: Созданная в городе система планирования и реализации мероприятий в области защите населения и территорий городского округа Реутов от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера «Соответствует предъявленным требованиям».
II. О прогнозировании и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характер
на территории городского округе Реутов Московской области
На территории нашего города расположены и функционируют 34 потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения города.
Этим объектам присвоены 4 и 5 класс опасности (это означает, что они могут являться источниками локальных и муниципальных чрезвычайных ситуаций).
Среди них есть пожаро-взрывоопасные объекты, они расположены равномерно по территории города.
Кроме того по территории города проложены магистральные трубопроводы протяженностью 3300 метров, диаметром от 700 до 1200 мм, проходящие в одном техническом коридоре и имеющие 6 пересечений:
нефтепровод – обслуживает ОАО «Верхневолжские магистральные нефтепроводы»
газопровод - обслуживает АПК ОАО «Газпромрегионгаз».
Этим объектам присвоен 3 класс опасности (они могут стать источниками межмуниципальной чрезвычайной ситуации). К примеру при аварийном разрыве нефтепровода на участке проходящем по территории нашего города объем вышедшей нефти может составить около 3500 куб.м. за 2- 3 часа после аварии, площадь разлива около 70000 кв.м.(зона действия поражающих факторов 600-700 м в радиусе). Поражающими факторами будут:
- загрязнение окружающей природной среды;
- термическое воздействие горящей нефти;
- токсическое поражение парами нефти;
- токсическое поражение продуктами горения;
- тепловое поражение;
- при взрыве – ударная волна.
По территории города и вдоль его границ проходят автомобильные и железнодорожные магистрали по которым перевозятся опасные грузы (активные химические отравляющие вещества, нефть и нефтепродукты). Аварии и катастрофы с участием транспорта перевозящего опасные грузы могут стать источником чрезвычайных ситуаций связанных с:
- разливом нефти и нефтепродуктов;
- химическим заражением местности (перевозятся хлор, аммиак, серная кислота и другие вещества используемые в промышленности (только в Москве таких предприятий около 250, в области на порядок больше, можно предположить что интенсивность перевозок достаточно высокая)).
В непосредственной близости расположены опасные объекты, аварии на которых могут привести к чрезвычайным ситуациям, связанным с радиоактивным и химическим заражением территории города Реутов:
- восточная водопроводная станция расположена в 5-ти километрах от города Реутов на северо-восток, 340 тонн хлора и 30 тонн аммиака (80% территории города находиться в зоне возможного заражения);
- Российский ядерный центр имени Курчатова, на территории которого расположены исследовательские реакторы, временные хранилища радиоактивных отходов, в случае аварии с выбросом радиоактивных веществ, глубина распространения радиоактивного облака, при неблагоприятных метеорологических условиях, может достичь территории городского округа Реутов;
- Научно исследовательский институт приборов г. Лыткарино, в случае аварии с выбросом радиоактивных веществ, глубина распространения радиоактивного облака, при неблагоприятных метеорологических условиях, может достичь территории городского округа Реутов.
Всего в московском регионе сегодня эксплуатируется около ста объектов атомной энергетики. К этому следует добавить 1500 предприятий, использующих источники ионизирующих излучений и радиоактивные материалы.
* С – время получения сообщения о чрезвычайной (аварийной) ситуации диспетчером дежурно-диспетчерской службы (ДДС) организации, привлекаемой к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР).
© 2004—2017, Администрация городского округа Реутов. Все права защищены