Московская область РФ. Администрация городского округа Реутов
На главнуюНаписать сообщениеКарта сайта

Реутов – Наукоград России

Главная страница /

Реализация Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Адресная программа «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в городском округе Реутов на 2010 год»

Утверждена

Решением Реутовского городского

Совета депутатов

от  17 марта 2010 года № 8/2010-НА

 

 

Адресная программа

«Проведение капитального ремонта многоквартирных домов

в городском округе Реутов на 2010 год»

1. Паспорт

адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в городском округе Реутов на 2010 г.».

Наименование Программы: Адресная программа «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в городском округе Реутов на 2010 г.».

                                                                                                                                           

Основание для разработки Программы:

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- Послание президента РФ Федеральному Собранию от 26.04.2007;

- Федеральный закон от 21.07.2007 №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

- постановление Правительства РФ от 17.09.2001 №675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы»;

- Закон Московской области от 27.07.2006 №133/2006-03 «Об областной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы»;

Заказчик Программы: Администрация городского округа Реутов.

Разработчик Программы: Отдел жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Реутов.

Основные цели и задачи Программы.

Основными целями являются:

- создание условий для приведения жилищного фонда в соответствии с санитарными, техническими и иными требованиями, обеспечивающими гражданам комфортные и безопасные условия проживания;

- повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг.

Задачами Программы являются:

- обеспечение сохранности и увеличение срока эксплуатации жилищного фонда;

- приведение в надлежащее техническое состояние жилищного фонда;

- устранение неисправностей изношенных конструктивных элементов (в том числе их восстановление и замена) общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;

- повышение эффективности  и надежности функционирования внутренних инженерных систем;

- внедрение ресурсосберегающих технологий;

- разработка эффективных механизмов управления жилищным фондом;

- обеспечение финансовой поддержки для создания эффективных объединений собственников жилья;

- формирование инвестиционной привлекательности жилищного комплекса;

- реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Сроки реализации Программы:

Программа реализуется в течение 2010 года в один этап:

Исполнители Программы:

- отдел жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Реутов;

- управляющие компании;

- товарищества собственников жилья;

Объемы и источники финансирования Программы:

Общий объем финансирования Программы в базовых ценах 2009 года составляет 155 585,311 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации Программы и параметры повышения качества жилищно-коммунальных услуг.

Реализация Программы обеспечит:

1. улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирных домах;

2. снижение уровня износа многоквартирных домов и приведение в соответствии проведения капитального ремонта нормативам;

3. повышение надежности и качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг потребителю;

4. преодоление прироста объемов непригодного (ветхого) для проживания жилья по сравнению с объемами проведенного капитального ремонта в жилищном фонде;

5. создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных средств на финансирование программы;

6. внедрение энергосберегающих технологий и приборов коммерческого учета и регулирования энергоресурсов в жилищном фонде;

7. создание благоприятных условий для снижения социальной напряженности среди населения;

Организация контроля над реализацией Программы:

- Совет депутатов городского округа Реутов;

- Администрация городского округа Реутов.

Приложение: Приложение 1.

 

2. Характеристика проблем и обоснование необходимости
их решения программными методами

2.1. Общая характеристика жилищного фонда города Реутов

     Жилищный фонд города Реутов на 01.03.2010 представляет собой совокупность многоквартирных домов общей площадью 1 892,6 тыс. кв. метров. Однако качество жилищного фонда, его состояние и технические показатели, особенно в сфере энергообеспечения и ресурсо-эффективности, существенно отстают от аналогов в развитых зарубежных странах. Более половины многоквартирных домов требует капитального ремонта, решение этой задачи имеет огромное значение для повышения качественного уровня жизни и требует программных решений на государственном уровне. В соответствии с нормативами ежегодный капитальный ремонт должен составлять  4-5% от всего жилищного фонда. В городе Реутов более половины многоквартирных домов нуждаются в капитальном ремонте.

 

2.2. Обоснование необходимости решения проблем
программными методами

     Недостаток инвестиций на проведение капитального ремонта и финансирования текущего ремонта, возникшие в результате многолетней отсрочки реализации рыночной реформы в жилищно-коммунальной сфере, привели к неудовлетворительному состоянию жилищного фонда. При разработке Программы учитывается роль государства по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном в настоящее время подлежащим капитальному ремонту, что оправдано с социальной точки зрения, поскольку основная масса граждан, проживающих в многоквартирных домах, в настоящее время не в состоянии в полном объеме принять участие в капитальном ремонте. Задача, связанная с решением проблемы капитального ремонта многоквартирного дома, заключается в том, чтобы на конкретную дату оценить потребность в проведении капитального ремонта, определить количество необходимых финансовых ресурсов и пути их привлечения.

 

3. Цели и задачи реализации Программы

    

Основными целями Программы являются:

- создание условий для приведения жилищного фонда в соответствие с санитарными, техническими и иными требованиями, обеспечивающими жителям комфортные и безопасные условия проживания;

- повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг.

     Задачами Программы являются:

- обеспечение сохранности жилищного фонда, увеличение срока эксплуатации;

- приведение в надлежащее техническое состояние жилищного фонда;

- устранение неисправностей, изношенных конструктивных элементов (восстановление или замена) общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;

- повышение эффективности и надежности функционирования внутренних инженерных систем;

- внедрение ресурсосберегающих технологий;

- разработка эффективных механизмов управления жилищным фондом;

- обеспечение финансовой поддержки для создания эффективных объединений собственников жилья;

- формирование инвестиционной привлекательности жилищного комплекса;

- реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

 

4. Сроки реализации Программы

     Программа реализуется в течение 2010 года в один этап.

 

 

5. Система программных мероприятий

     Система программных мероприятий включает в себя работу по трем направлениям:

- правовое обеспечение Программы;

- финансовое обеспечение Программы;

- реформирование жилищно-коммунального хозяйства.

 

5.1. Правовое обеспечение Программы

    

Капитальный ремонт многоквартирных домов в городе Реутов производится в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

 

5.2. Финансовое обеспечение Программы

    

Финансовые средства для капитального ремонта многоквартирных домов формируются за счет средств:

- Фонда содействия реформирования ЖКХ;

- бюджетов: федерального, областного и местного;

- внебюджетных источников, включая средства населения.

     Общий объем финансирования Программы на период 2010 года составляет 155 585,31 тыс. рублей.

 

5.3. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства

     Основным условием получения средств из федерального бюджета на проведение капитального ремонта многоквартирных домов является ускорение реформирования жилищно-коммунального хозяйства:

- увеличение доли частных предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства до 80%;

- доведение доли товариществ собственников жилья в управлении жилищным фондом до 30%;

- прекращение перекрестного субсидирования;

- принятие нормативно-правовых актов по оформлению земельных участков под многоквартирными домами.

 

6. Механизм реализации Программы и организация
контроля над ходом ее выполнения

     Заказчик организует работу по реализации Программы в пределах своих полномочий. Осуществляет общую координацию и мониторинг работ. Формирует нормативно-правовую базу. Формирует адресный перечень многоквартирных домов, которым планируется предоставление финансовой поддержки для проведения капитального ремонта многоквартирных домов на основании заявлений, поданных управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами. Предоставляет информацию о ходе выполнения Программы Совету депутатов городского округа Реутов.

    6.1 Товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам и управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах, проводить отбор подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

    6.1.1. При выборе подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов учитывать следующие критерии отбора:

1) Наличие необходимых допусков СРО на производство работ;

2) Опыт работы подрядной организации;

3) Отзывы заказчиков (не менее трех) о качестве проделанных подрядной организацией работ по капитальному ремонту многоквартирных домов за последние 3 года;

4) Количество работников (в том числе рабочих специальностей), работающих по бессрочному и срочному трудовым договорам;

5) Внедрение прогрессивных и оригинальных методов (в том числе собственных и впервые примененных) машин, механизмов, оборудования, приборов, материалов, конструкций, изделий, технологий и решений;

6) Отсутствие у подрядной организации задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период в размере свыше двадцати пяти процентов балансовой стоимости активов подрядной организации по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

7) Балансовой стоимости активов подрядной организации по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

8) Наличие аккредитации в Министерстве Жилищно-коммунального хозяйства.

      6.1.2. В течение десяти дней с момента принятия решения о выборе подрядной организации, управляющая организация заключает договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с прошедшей отбор подрядной организацией.

     6.1.3 Решение о выборе подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов оформляется протоколом.

     6.1.4. Утвердить Порядок и критерии включения многоквартирных домов в заявку для получения финансовой поддержки (субсидии) на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и средств консолидированного бюджета Московской области. Приложение 1.

 

7. Ожидаемая социально-экономическая эффективность Программы

     Проведение капитального ремонта позволит улучшить техническое состояние многоквартирных домов, приведет к сокращению будущих затрат на дальнейшее обслуживание и эксплуатацию, а также к решению важных социально-экономических задач:

- повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

- экономия топливно-энергетических ресурсов и воды;

- создание нормальных условий проживания в жилых помещениях верхних этажей домов за счет сведения до минимума протечек в кровле домов;

- повышение чувства ответственности собственников помещений многоквартирных домов за бережное отношение к общему имуществу;

- снижение социальной напряженности.

 

 

 

7.1. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

     Эффективность расходования бюджетных средств будет определяться исходя из соответствия реализуемых проектов целям и задачам программы на основе количественных и качественных показателей.

     Критериями эффективности расходования бюджетных финансовых средств служат:

- объем жилищного фонда, в котором выполнен капитальный ремонт;

- доля реализованных (завершенных) проектов по капитальному ремонту;

- рост числа товариществ собственников жилья.

 

7.2. Оценка социально-экономических последствий
реализации Программы

     Эффективное (заинтересованное) управление многоквартирным домом и общим имуществом собственниками помещений при государственной финансовой поддержке позволит решить следующие задачи:

- обеспечение надлежащего использования, содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома;

- обеспечение сохранности общего имущества многоквартирного дома;

- создание комфортных и безопасных условий для проживания жителей города;

- энерго- и ресурсосбережение.

    Меры поддержки вновь создаваемых товариществ собственников жилья в проведении капитальных ремонтов позволят:

- способствовать осознанному выбору способа управления многоквартирными домами собственниками;

- увеличить долю многоквартирных домов, находящихся в управлении товариществами собственников жилья.


 

 

 

Приложение 1

к адресной программе

«Проведение капитального ремонта многоквартирных домов

в городском округе Реутов на 2010 год»

 

Порядок и критерии включения многоквартирных домов в заявку для получения финансовой поддержки (субсидии) на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и средств консолидированного бюджета Московской области.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия включения и критерии оценки заявок товариществ собственников жилья (жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов) либо управляющих организаций, выбранных собственниками помещений в многоквартирных домах (далее - Заявители) в заявку для получения финансовой поддержки (субсидии) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон) на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и средств консолидированного бюджета Московской области (далее - Порядок).

1.2. Адресный перечень многоквартирных домов, включаемых в заявку, формируется из числа многоквартирных домов, включенных в муниципальную адресную программу "По проведению капитального ремонта многоквартирных домов в городе Реутов на 2010 год" (далее - Программа) подлежащих капитальному ремонту на основе заявок товариществ собственников жилья (жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов) либо управляющих организаций, выбранных собственниками помещений в многоквартирных домах, претендующих на получение средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд);

1.3. Администрации городского округа Реутов при формировании и подготовке заявки для получения финансовой поддержки (субсидии) на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда и средств консолидированного бюджета Московской области рекомендуется:

1.3.1. Осуществлять отбор многоквартирных домов на основе заявлений товариществ собственников жилья (жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов) либо управляющих организаций, выбранных собственниками помещений в многоквартирных домах (далее - Заявители), на включение многоквартирного дома в адресный перечень предоставления субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирного дома (далее - заявка).

1.3.2. Руководствоваться при рассмотрении заявлений условиями включения многоквартирного дома в заявку, установленными Законом и настоящим Порядком.

1.3.3. Использовать при оценке заявлений критерии, установленные Законом и настоящим Порядком.

1.3.4. Использовать при отборе многоквартирных домов для включения в адресный перечень в конкурентных условиях метод ранжирования заявлений по сумме баллов, присваиваемых каждому заявлению при ее оценке.

1.3.5. Ограничить число многоквартирных домов в адресном перечне многоквартирными домами, занимающими в ранжированном списке места начиная с первого, для которых сумма запрашиваемых субсидий соответствует планируемому объему средств из бюджета Московской области, полученными за счет средств Фонда, и средств, предусмотренных в консолидированном бюджете Московской области на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов.

1.4. Для обеспечения эффективного использования средств Фонда, средств консолидированного бюджета Московской области, стимулирования принятия решений собственниками помещений о проведении комплексного капитального ремонта установить, что многоквартирный дом включается в перечень многоквартирных домов не более одного раза для проведения капитального ремонта в период действия Фонда.

 

2. Условия включения многоквартирного
дома в заявку

2.1. Для включения многоквартирного дома в перечень заявки должны соблюдаться следующие условия:

2.1.1. Собственниками помещений в многоквартирном доме осуществлен выбор и реализован выбранный способ управления многоквартирным домом: создано (зарегистрировано) товарищество собственников жилья (жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив) либо выбрана управляющая организация и заключен договор управления многоквартирным домом.

2.1.2. Общим собранием членов товарищества собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива) либо общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений управляющей организацией, приняты решения:

- об участии в адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

- о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива) либо собственников помещений в многоквартирном доме.

2.1.3. Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (часть 2 статьи 44 и часть 2 статьи 158) приняты решения о:

- проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

- видах работ по капитальному ремонту (в соответствии с частью 3 статьи 15 Закона) и объемах планируемых работ;

- стоимости проведения капитального ремонта многоквартирного дома, включая разработку проектной документации для капитального ремонта и проведение государственной экспертизы проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

- сроке начала капитального ремонта;

2.1.4. Многоквартирный дом должен быть включен в Программу.

 

3. Критерии оценки заявлений для включения
многоквартирных домов в заявку

3.1. Для оценки заявлений рекомендуется использовать следующие группы критериев:

- технические критерии;

- организационные критерии;

- финансовые критерии.

3.2. К техническим критериям относятся:

- продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта;

- техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме, для которых планируется капитальный ремонт;

- комплексность капитального ремонта;

- качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемых ремонтов.

3.3. К организационным критериям относятся:

- уровень самоорганизации собственников помещений в отношении управления многоквартирным домом;

- уровень поддержки собственниками помещений решения о проведении капитального ремонта многоквартирного дома и его долевом финансировании;

- степень готовности дома к капитальному ремонту.

3.4. К финансовым критериям относятся:

- доля внебюджетного финансирования в общей стоимости капитального ремонта многоквартирного дома;

- финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме.

 

4. Перечень документов, прилагаемых к заявлению
для включения многоквартирного дома в заявку

4.1. К заявлению, подаваемым Заявителем в Администрацию городского округа Реутов, должны прилагаться документы, подтверждающие:

- решение собственников помещений участвовать в Программе;

- необходимость проведения капитального ремонта в многоквартирном доме;

- выбор собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления данным домом;

- обоснованность размера запрашиваемой субсидии на капитальный ремонт многоквартирного дома;

- финансовую дисциплину собственников помещений и финансовое состояние Заявителя.

4.2. Документами, подтверждающими решение собственников помещений участвовать в адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, являются:

- протокол общего собрания членов товарищества собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного либо иного содержащий решения, указанные в пункте 2.1.2 настоящего Порядка, с приложением листа (листов) голосования по каждому вопросу повестки дня собрания с подписями собственников помещений (представителей собственников);

- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решения, указанные в пункте 2.1.3 настоящего Порядка, с приложением листа (листов) голосования по каждому вопросу повестки дня собрания с подписями собственников помещений (представителей собственников).

4.3. Документами, подтверждающими необходимость проведения капитального ремонта в многоквартирном доме, являются:

- копия технического паспорта многоквартирного дома;

- копия акта сдачи-приемки дома после последнего комплексного капитального ремонта;                      

- акт (акты) обследования технического состояния многоквартирного дома или дефектная ведомость (дефектные ведомости), подготовленные товариществом собственников жилья (жилищным, жилищно-строительным либо иным специализированным потребительским кооперативом) или управляющей организацией;

- проектная документация на проведение капитального ремонта в многоквартирном доме (при наличии).

4.4. Документами, подтверждающими выбор собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления данным домом, являются:

4.4.1. В случае если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья (жилищный, жилищно-строительный либо иной специализированный потребительский кооператив):

- копия свидетельства о регистрации товарищества собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного либо иного специализированного потребительского кооператива), заверенная председателем правления товарищества собственников жилья;

- копия свидетельства о присвоении организации ИНН, заверенная председателем правления товарищества собственников жилья;

- выписка из устава товарищества собственников жилья, подтверждающая, что собственники помещений в многоквартирном доме, на включение которого подается заявление, входят в данное товарищество собственников жилья (в случае если товарищество собственников жилья создано собственниками помещений более чем одного дома), заверенная председателем правления товарищества собственников жилья.

4.4.2. В случае если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья (жилищный, жилищно-строительный либо иной специализированный потребительский кооператив), а для управления многоквартирным домом собственниками помещений выбрана управляющая организация:

- копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по выбору способа управления многоквартирным домом с результатами голосования, подтвержденными подписями собственников помещений, по вопросам:

- о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией;

- о выборе управляющей организации для заключения договора управления многоквартирным домом;

- копия договора управления многоквартирным домом, заверенная руководителем управляющей организации;

- копия свидетельства о регистрации управляющей организации, заверенная руководителем управляющей организации;

- копии свидетельств о присвоении управляющей организации ОГРН и ИНН, заверенные руководителем управляющей организации.

4.5. Документами, подтверждающими обоснованность размера запрашиваемой субсидии на капитальный ремонт многоквартирного дома, финансовую дисциплину собственников помещений и финансовое состояние Заявителя, являются:

- расчет размера субсидии и таблица с обобщенными результатами, подписанные председателем правления товарищества собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива) либо руководителем управляющей организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме, подготовленные в соответствии с утвержденной Правительством Московской области методикой расчета размера субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;

- справка об уровне сбора платы за жилое помещение и коммунальные услуги (отношение фактического поступления платы к начисленной величине) в целом по многоквартирному дому в среднем за последние 12 месяцев до подачи заявления.

 

5. Заключительные положения

Администрация городского округа Реутов обеспечивает хранение заявлений, поданных всеми Заявителями, и приложенных к ним документов, в течение всего периода деятельности Фонда и последующих трех лет.

 

Версия для печати

К списку


© 2004—2017, Администрация городского округа Реутов. Все права защищены Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru