Московская область РФ. Администрация городского округа Реутов
На главнуюНаписать сообщениеКарта сайта

Реутов – Наукоград России

Главная страница / Город Реутов /

Устав

Принят Решением Реутовской городской Думы от 7 февраля 1996 года № 119/18

 (в редакции Решений Реутовского городского Совета депутатов

от 11 июля 2008 года № 47/2008-НА, от 7 октября 2009 года № 92/2009-НА,

от 20 января 2010 года №  1/2010-НА, от 17 мая 2010 года № 30/2010-НА,

Решения Совета депутатов города Реутов от 29 ноября 2010 года № 41/4,

от 25 мая 2011 года № 119/15, от 17 августа 2011 года № 155/19,

от 22 августа 2012 года № 281/47, от 10 июля 2013 года № 398/73,

от 27 ноября 2013 года № 451/83, от 12 марта 2014 года № 506/92,

от 22 мая 2014 года № 530/100, от 18 марта 2015 года № 8/2015-НА,

от 11 ноября 2015 года № 76/2015-НА, от 16 марта 2016 года № 10/2016-НА,

 от 22 февраля 2017 года № 7/2017-НА, от 26 апреля 2017 года № 22/2017-НА)

от 06 сентября .2017 года № 62/2017-НА

   Настоящий Устав городского округа Реутов (далее по тексту - Устав города) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами,  законами Московской области, Уставом Московской области.

Настоящий Устав города закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории города Реутов, регулирует вопросы осуществления местного самоуправления непосредственно населением города Реутов, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, устанавливает принципы реализации норм законодательства о социально-экономических и финансовых основах местного самоуправления, а также определяет порядок реализации инициативных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Устав города действует на всей территории города Реутов и обязателен для исполнения жителями города Реутов, органами местного самоуправления и их должностными лицами, всеми предприятиями, учреждениями, организациями и физическими  лицами, находящимися на территории города Реутов.

 

 

Глава X. Муниципальные правовые акты города Реутов

 

Статья 41. Система муниципальных правовых актов города Реутов

 

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского округа Реутов (Устав города), правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;

3) правовые акты Главы города, Администрации города и иных органов местного самоуправления города Реутов и должностных лиц местного самоуправления города Реутов, предусмотренных Уставом города.

(подпункт 3 в ред. Решения от 17.05.2010 № 30/2010-НА)

2. Устав города и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Реутов.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу города и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом города, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Реутов, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом города.

Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Реутов, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 3  в ред. Решений от 17.05.2010 № 30/2010-НА, от 22.08.2012 № 281/47)

(абзац в ред. Решения от 22.05.2014 № 530/100)

4. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом города, издаёт постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения  по вопросам организации работы Администрации города.

(пункт 4  в ред. Решения от 22.05.2014 № 530/100)

5. Утратил силу – Решение от 22.05.2014 № 530/100)

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесённым к их полномочиям настоящим Уставом.

 

Статья 42. Устав городского округа Реутов

 

1. Устав городского округа Реутов (Устав города) имеет прямое действие и применяется на всей территории  города Реутов.

2. Уставом  города определяются:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путём образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий Совета депутатов, Главы города, депутатов, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления; (подпункт 8 в ред. Решения от 17.05.2010 № 30/2010-НА)

9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета города, утверждения и исполнения бюджета города, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчёта об исполнении бюджета города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

(подпункт 9 в ред. Решения от 18.03.2015 № 8/2015-НА)

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав города.

3. Уставом города регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

4. Устав города принимается Советом депутатов.

5. Проект Устава города, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города, внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учёта предложений по проекту Устава города, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  города, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(пункт 5  в ред. Решения от 17.05.2010 № 30/2010-НА)

6. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

(пункт 6 в ред. Решений от 22.08.2012 № 281/47, от 22.05.2014 № 530/100)

7. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава города, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города могут быть:

(абзац в ред. Решения от 22.08.2012 № 281/47)

1) противоречие Устава города Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставом и законам Московской области;

2) нарушение установленного Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия Устава города, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города.

8. Отказ в государственной регистрации Устава города, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава города, муниципального правового акта о внесении в Устав города изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

9. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города  подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесённые в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав города указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и предусматривающие создание контрольно-счётного органа города Реутов, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(пункт 9  в ред. Решений от 17.05.2010 № 30/2010-НА, от 22.08.2012 № 281/47)

 

Статья 43. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

    

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города Реутов осуществляется путём прямого волеизъявления населения города, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения  города, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы города или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов

(пункт 3 в ред. Решений от 17.05.2010 № 30/2010-НА, от 22.05.2014 № 530/100)

 

Статья 44.    Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления города Реутов

 

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой города, Контрольно-счётной палатой, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором города Реутова, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

(пункт 1 в ред. Решений от 29.11.2010 № 41/4, от 22.08.2012 № 281/47, от 22.05.2014 № 530/100)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Совет депутатов, Администрацию города, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов, Регламентом Администрации города.

 3. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы города либо при наличии заключения Главы города.

(пункт 3 в ред. Решения от 22.05.2014 № 530/100)

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, подписывается Главой города и направляется для официального опубликования (обнародования).

В случае досрочного прекращения Главой города своих полномочий, подписание нормативных правовых актов осуществляет первый заместитель Главы Администрации города, а в случае отсутствия первого заместителя Главы Администрации города подписание нормативных правовых актов осуществляет заместитель Главы Администрации города, замещающий первого заместителя Главы Администрации города.

 (абзац в ред. Решений от 22.05.2014 № 530/100, от 11.11.2015 № 76/2015-НА)

5. Решения Совета депутатов, иных органов местного самоуправления вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением.

6. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, определённом Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Постановления и распоряжения Главы города вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или, соответственно, самим постановлением или распоряжением.

8. Муниципальные нормативные правовые акты города Реутов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(пункт в ред. Решений от 25.05.2011 № 119/15, от 22.08.2012 № 281/47, от 18.03.2015 № 8/2015-НА)

Официальным считается опубликование в печатном средстве массовой информации, учреждаемом в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 23 настоящего Устава, определённом решением Совета депутатов. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы и в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям.

(абзац в ред. Решения от 22.08.2012 № 281/47)

При публикации правового акта указываются наименование правового акта, принявший его орган или должностное лицо, дата его принятия, должностное лицо, его подписавшее, регистрационный номер.

Нормативные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в полном объёме с учётом внесённых изменений.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

(пункт 9  в ред. Решения от 17.05.2010 № 30/2010-НА)

 

10. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов  муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Версия для печати

К списку


© 2004—2017, Администрация городского округа Реутов. Все права защищены Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru