Московская область РФ. Администрация городского округа Реутов
На главнуюНаписать сообщениеКарта сайта

Реутов – Наукоград России

Главная страница / Город Реутов /

Устав

Принят Решением Реутовской городской Думы от 7 февраля 1996 года № 119/18

 (в редакции Решений Реутовского городского Совета депутатов

от 11 июля 2008 года № 47/2008-НА, от 7 октября 2009 года № 92/2009-НА,

от 20 января 2010 года №  1/2010-НА, от 17 мая 2010 года № 30/2010-НА,

Решения Совета депутатов города Реутов от 29 ноября 2010 года № 41/4,

от 25 мая 2011 года № 119/15, от 17 августа 2011 года № 155/19,

от 22 августа 2012 года № 281/47, от 10 июля 2013 года № 398/73,

от 27 ноября 2013 года № 451/83, от 12 марта 2014 года № 506/92,

от 22 мая 2014 года № 530/100, от 18 марта 2015 года № 8/2015-НА,

от 11 ноября 2015 года № 76/2015-НА, от 16 марта 2016 года № 10/2016-НА,

 от 22 февраля 2017 года № 7/2017-НА, от 26 апреля 2017 года № 22/2017-НА)

от 06 сентября .2017 года № 62/2017-НА

   Настоящий Устав городского округа Реутов (далее по тексту - Устав города) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами,  законами Московской области, Уставом Московской области.

Настоящий Устав города закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории города Реутов, регулирует вопросы осуществления местного самоуправления непосредственно населением города Реутов, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, устанавливает принципы реализации норм законодательства о социально-экономических и финансовых основах местного самоуправления, а также определяет порядок реализации инициативных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Устав города действует на всей территории города Реутов и обязателен для исполнения жителями города Реутов, органами местного самоуправления и их должностными лицами, всеми предприятиями, учреждениями, организациями и физическими  лицами, находящимися на территории города Реутов.

 

 

Глава VII. Администрация города Реутов

 

Статья 36. Администрация города Реутов в системе местного самоуправления

 

1. Администрация города Реутов является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделённым в соответствии с настоящим Уставом собственной компетенцией в решении вопросов местного значения, а также осуществляющим отдельные переданные органам местного самоуправления государственные полномочия.

2. Администрацией города руководит Глава города на принципах единоначалия.

Администрация города подотчётна Совету депутатов по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

Администрация города формируется Главой города в соответствии со структурой Администрации города, утверждённой Советом депутатов по представлению Главы города. В структуру Администрации города могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города.

В структуре Администрации города указываются перечень, виды, наименования, должностных лиц, органов Администрации города, взаимодействие между ними, подотчетность и подконтрольность.

Глава города представляет на утверждение Совету депутатов структуру Администрации города не позднее 60 дней со дня вступления в должность.

Администрация города может создавать постоянные и временные комиссии и иные коллегиальные органы Администрации, утверждать положения о них, определять их полномочия.

В структуру Администрации города могут входить отраслевые (функциональные) органы Администрации города в качестве юридических лиц.

(пункт 2 в ред. Решения от 22.05.2014 № 530/100)

3. Администрация города обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Администрация города как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

(абзац в ред. Решения от 17.05.2010 № 30/2010-НА)

4. Основанием для государственной регистрации Администрации города как органа местного самоуправления в качестве юридического лица является Устав города.

Основанием для государственной регистрации органов Администрации города в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нём Советом депутатов по представлению Главы города.

(абзац в ред. Решений от 17.05.2010 № 30/2010-НА, от 11.11.2015 № 76/2015-НА)

5. Администрация города Реутов имеет печать с гербом города Реутов, а также необходимые штампы и номерные печати. При издании нормативных правовых актов, осуществлении юридически значимых действий от имени муниципального образования используется печать с гербом города Реутов. Порядок и права по использованию печати, наличие и количество номерных дубликатов печати, порядок их использования определяется Главой города и закрепляется правовыми актами Главы города.

((пункт 5 в ред. Решения от 22.05.2014 № 530/100)

6. Утратил силу – Решение от 22.05.2014 № 530/100)

7. Утратил силу – Решение от 22.05.2014 № 530/100)

8. Утратил силу – Решение от 22.05.2014 № 530/100)

9. Утратил силу – Решение от 22.05.2014 № 530/100)

10. Утратил силу – Решение от 22.05.2014 № 530/100)

11. Утратил силу – Решение от 22.05.2014 № 530/100

12. Утратил силу – Решение от 22.05.2014 № 530/100

13. Утратил силу – Решение от 22.05.2014 № 530/100

14. Администрация города участвует в гражданских правоотношениях от имени муниципального образования в соответствии с полномочиями, определёнными настоящим Уставом, наравне с физическими и юридическими лицами. Администрация города от имени муниципального образования в пределах своей компетенции может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, выступать в суде.

Право подписывать договоры, заявления, совершать иные гражданско-правовые действия может быть передано Главой города иному должностному лицу постановлением Главы города или на основании доверенности.

(абзац в ред. Решений от 27.11.2013 № 451/83, от 22.05.2014 № 530/100)

15. Абзац первый утратил силу - Решение от 22.05.2014 № 530/100.

Абзац второй утратил силу - Решение от 22.05.2014 № 530/100.

Одновременно с внесением проекта бюджета города на следующий год Глава города информирует Совет депутатов о сохранении прежней структуры Администрации города или представляет проект изменений, вносимых в структуру Администрации города.    

(абзац в ред. Решения от 22.05.2014 № 530/100)

При необходимости внесения изменений в структуру Администрации города в течение бюджетного года, одновременно с внесением изменений в структуру Администрации города, вносится проект изменений в бюджет города в части содержания Администрации города, или расчёт, подтверждающий неизменность затрат на содержание Администрации города.

Абзац пятый утратил силу – Решение от 22.05.2014 № 530/100.

16. Утратил силу - Решение от 22.05.2014 № 530/100 

17. Администрация города подотчётна населению и Совету депутатов, подконтрольна населению, Совету депутатов, Контрольно-счётной палате.

(пункт 17 в ред. Решений от 22.08.2012 № 281/47, от 22.05.2014 № 530/100)

18. Утратил силу - Решение от 22.05.2014 № 530/100  

19. Утратил силу - Решение от 22.05.2014 № 530/100 

 

Статья 37. Полномочия Администрации города

 

1. Администрация города наделяется следующими полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа:

1) осуществляет подготовку проектов решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений Администрации города;

(пункт 1 в ред. Решения от 10.07. 2013 № 398/73)

2) разрабатывает бюджет города и обеспечивает его исполнение, составляет отчёт об исполнении городского бюджета, осуществляет исполнение расходных обязательств города, предоставление межбюджетных трансфертов из городского бюджета, муниципальные заимствования, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

(подпункт 2 в ред. Решения от 25.05.2011 № 119/15)

3) ведёт реестр расходных обязательств города;

4) разрабатывает программы и планы социально–экономического развития города, представляемые Главой города на рассмотрение и утверждение Совета депутатов, осуществляет их выполнение, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(подпункт 4 в ред. Решения от 22.05.2014 № 530/100)

5) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, принятым Советом депутатов. Осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казённых учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение контрактов на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(подпункт 5 в ред. Решений от 25.05.2011 № 119/15, от 22.05.2014 № 530/100)

6) ведёт учёт объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности;

7) организует и осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирование парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. (предложение в ред. Решений от 17.05.2010 № 30/2010-НА, от 18.08.2011 № 155/19, от 22.08.2012 № 281/47) Определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения. Осуществляет установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения,  использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

8) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль;

(подпункт 8 в ред. Решения от 22.08.2012 № 281/47)

9) осуществляет учёт муниципального жилищного фонда, установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, ведение в установленном порядке учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

10) организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством  Российской Федерации;

(подпункт 10 в ред. Решения от 22.08.2012 № 281/47)

11) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и создаёт условия для организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

12) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа в соответствии со статьёй 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ "О пртиводействии терроризму"

(подпункт 12 в ред. Решения от 26.04.2017 №365/69)

12.1.участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

(подпункт 12.1 в ред. Решения  от 26.042017 №365/69)

12.2. разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Реутов, реализует права национальных меньшинств, обеспечивает социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(подпункт 12.2 в ред. Решения от 26.04.2017 № 365/69)

13) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

13.1) обеспечивает предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(подпункт 13.1 дополнен Решением от 22.08.2012 № 281/47)

13.2) обеспечивает предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности в соответствии с действующим законодательством;

(подпункт 13.2 дополнен Решением от 22.08.2012 № 281/47)

14) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского округа;

15) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа;

16) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

(подпункт 16 в ред. Решения от 22.05.2014 № 530/100)

17) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создаёт условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; 

(подпункт 17 в ред. Решения от 26.04.2017 №365/69)

18) создаёт условия для оказания медицинской помощи населению на территории города Реутов в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(подпункт 18 в ред. Решений от 25.05.2011 № 119/15, от 22.05.2014 № 530/100)

19) создаёт условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организует библиотечное обслуживание населения, обеспечивает комплектование и сохранность библиотечных фондов библиотек городского округа;

21) создаёт условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

22) создаёт условия для развития местного, традиционного, народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

23) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного  значения, расположенных на территории городского округа;

24) обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, для организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

(подпункт 24 в ред. Решения от 11.11.2015 № 76/2015-НА)

25) создаёт условия для массового отдыха жителей городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения;

26) формирует и содержит муниципальный архив;

27) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

28) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

29) разрабатывает правила благоустройства территории городского округа, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; разрабатывает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

(подпункт 29 в ред. Решения от 22.08.2012 № 281/47)

30) организует разработку и осуществление генерального плана города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города документации по планировке территории, выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территории города, ведёт информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирует земли и изъятие земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах города, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдаёт рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(подпункт 30 в ред. Решений от 22.08.2012 № 281/47, от 10.07.2013 № 398/73, от 18.03.2015 № 8/2015-НА, от 11.11.2015 № 76/2015-НА)

31) выдаёт разрешения на установку рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляет аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа,  в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

32) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, размещает информацию в государственном адресном реестре;

 (подпункт 32 в ред. Решений от 17.05.2010 № 30/2010-НА, от 22.08.2012 № 281/47, от 18.03.2015 № 8/2015-НА)

33) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

(подпункт 33 в ред. Решения от 10.07. 2013 № 398/73)

34) создаёт, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

35) создаёт, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(подпункт 35 в ред. Решения от 22.08.2012 № 281/47)

36) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

37) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

38) создаёт условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

39) содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 39 в ред. Решения от 17.05.2010 № 30/2010-НА)

40) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодёжью в городском округе;

41) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, и осуществляет информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(подпункт 41 в ред. Решения от 22.08.2012 № 281/47)

42) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создаёт условия для деятельности народных дружин;

(подпункт 42 в ред. Решения от 18.03.2015 № 8/2015-НА)

43) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

44) осуществляет муниципальный лесной контроль.

(подпункт 44 дополнен Решением от 17.05.2010 № 30/2010-НА, в ред. Решения от 22.08.2012 № 281/47)

45) Утратил силу – Решение от 22.05.2014 № 530/100

46) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского округа;

(пункт 46 дополнен Решением от 22.08.2012 № 281/47)

46.1) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

(подпункт 46.1 дополнен Решением от 18.02.2015 № 8/2015-НА)

47) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(подпункт 47 дополнен Решением от 22.08.2012 № 281/47)

2. Администрация города имеет право на решение следующих вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения городского округа:

1) создание музеев городского округа;

2) Утратил силу с 1 января 2010 года. - Решение от 17.05.2010 № 30/2010-НА)

3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

(подпункт 3 в ред. Решения от 22.05.2014 № 530/100)

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) Утратил силу - Решение от 10.07. 2013 № 398/73)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

8) Утратил силу с 01.01.2012 - Решение от 25.05.2011 № 119/15

9) создание муниципальной пожарной охраны;

10) создание условий для развития туризма;

(подпункты 9 и 10  дополнены Решением от 17.05.2010 № 30/2010-НА)

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(подпункт 11 дополнен Решением от  22.08.2012 № 281/47)

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

(подпункт 12 дополнен Решением от 22.08.2012 № 281/47)

3. Администрация города вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(пункт 3 в ред. Решения от 17.05.2010 № 30/2010-НА)

 

Версия для печати

К списку


© 2004—2017, Администрация городского округа Реутов. Все права защищены Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru