Московская область РФ. Администрация городского округа Реутов
На главнуюНаписать сообщениеКарта сайта

Реутов – Наукоград России

Главная страница / Город Реутов /

Устав

Принят Решением Реутовской городской Думы от 7 февраля 1996 года № 119/18

 (в редакции Решений Реутовского городского Совета депутатов

от 11 июля 2008 года № 47/2008-НА, от 7 октября 2009 года № 92/2009-НА,

от 20 января 2010 года №  1/2010-НА, от 17 мая 2010 года № 30/2010-НА,

Решения Совета депутатов города Реутов от 29 ноября 2010 года № 41/4,

от 25 мая 2011 года № 119/15, от 17 августа 2011 года № 155/19,

от 22 августа 2012 года № 281/47, от 10 июля 2013 года № 398/73,

от 27 ноября 2013 года № 451/83, от 12 марта 2014 года № 506/92,

от 22 мая 2014 года № 530/100, от 18 марта 2015 года № 8/2015-НА,

от 11 ноября 2015 года № 76/2015-НА, от 16 марта 2016 года № 10/2016-НА,

 от 22 февраля 2017 года № 7/2017-НА, от 26 апреля 2017 года № 22/2017-НА)

от 06 сентября .2017 года № 62/2017-НА

   Настоящий Устав городского округа Реутов (далее по тексту - Устав города) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами,  законами Московской области, Уставом Московской области.

Настоящий Устав города закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории города Реутов, регулирует вопросы осуществления местного самоуправления непосредственно населением города Реутов, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, устанавливает принципы реализации норм законодательства о социально-экономических и финансовых основах местного самоуправления, а также определяет порядок реализации инициативных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Устав города действует на всей территории города Реутов и обязателен для исполнения жителями города Реутов, органами местного самоуправления и их должностными лицами, всеми предприятиями, учреждениями, организациями и физическими  лицами, находящимися на территории города Реутов.

 

 

Глава III. Полномочия местного самоуправления города

 

Статья 20. Компетенция местного самоуправления города

 

Компетенцию местного самоуправления города образуют - все полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, а именно:

а) по обеспечению самостоятельного решения населением вопросов местного значения;

б) по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью;

в) по формированию, утверждению и исполнению бюджета города;

(пункт «в» в ред. Решения от 25.05.2011 № 119/15)

г) по установлению местных налогов и сборов;

д) по осуществлению охраны общественного порядка;

е) по осуществлению права на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, направленных на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области;

все полномочия, установленные законами Российской Федерации и законами Московской области, и иные, не предусмотренные действующим законодательством, если они не отнесены законами к компетенциям других органов местного самоуправления и органов государственной власти и не влекут ограничения прав и свобод граждан, а также предусмотренной законом хозяйственной самостоятельности предприятий и объединений различных форм собственности;

отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

полномочия, переданные другими местными сообществами по договору.

 

Статья 21.    Вопросы местного значения города Реутов

 

1. К вопросам местного значения города Реутов относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета города, утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета города;

(подпункт 1 в ред. Решения от 18.03.2015 № 8/2014-НА)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящемся в муниципальной собственности города;

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, устанвленных законодательством Российской Федерации;

(подпункт 4 в ред. Решения от 22.08.2012 № 281/47)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 в ред. Решений от 17.08.2011 № 155/1, от 22.08.2012 № 281/479)

6) обеспечение проживающих в городе Реутов и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(подпункт 6 в ред. Решения от 22.08.2012 № 281/47)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

8.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Реутов, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(подпункт 8.1 дополнен Решением от 22.05.2014 № 530/100)

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

10) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(подпункт 10.1 дополнен Решением от 22.08.2012 № 281/47)

10.2) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности в соответствии с действующим законодательством;

(подпункт 10.2 дополнен Решением от 22.08.2012 № 281/47)

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также Осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасночти их жизни и здоровья;

(подпункт 13 в ред. от 26.04.2017 № 365/69)

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включённых в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(подпункт 14 в ред. Решений от 25.05.2011 № 119/15, от 22.05.2014 № 530/100)

15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

20) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

(подпункт 20 в ред. Решения от  11.11.2015 № 76/2015-НА)

21) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(подпункт 24 в ред. Решения от 22.02.2017 № 7/2017-НА)

25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

(подпункт 25 в ред. Решения от 22.08.2012 № 281/47)

26) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(подпункт 26 в ред. Решений от 22.08.2012 № 281/47, от 10.07.2013  № 398/73, от 18.03.2015 № 8/2015-НА, от  11.11.2015 № 76/2015-НА)

27) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

(подпункт 27 в ред. Решения от 10.07.2013  № 398/73)

28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

 (подпункт 28 в ред. Решений от 17.05.2010 № 30/2010-НА, от 22.08.2012 № 281/47, от 18.03.2015 № 8/2015-НА)

29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

(подпункт 29 в ред. Решения от 10.07. 2013  № 398/73)

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля  в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(подпункт 31 в ред. Решения от 22.08.2012 № 281/47)

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(подпункт 34 в ред. Решения от 25.05.2011 № 119/15)

35) создание условий и содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в городе;

37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(подпункт 37 в ред. Решения от 22.08.2012 № 281/47)

38) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(подпункт 38 в ред. Решения от 18.03.2015 № 8/2015-НА)

39) осуществление муниципального лесного контроля.

(подпункт 39 дополнен Решением от 17.05.2010 № 30/2010-НА, в ред. Решения от 22.08.2012 № 281/47)

40) Утратил силу – Решение от 22.05.2014 № 530/100

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

(подпункт 41 дополнен Решением от  22.08.2012 № 281/47)

42) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(подпункт 42 дополнен Решением от 18.03.2015 № 8/2015-НА)

 

Статья 22. Права органов местного самоуправления города Реутов на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения города Реутов

 

1. Органы местного самоуправления города Реутов имеют право на:

1) создание музеев города;

2) утратил силу с 1 января 2010 года - Решение от 17 мая 2010 года № 30/2010-НА)

(нумерация подпунктов 2 – 7 в ред. Решения от 17.05.2010 № 30/2010-НА)

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

(подпункт 2 в ред. от 27.11.2013 № 451/83)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) утратил силу - Решение от 10 июля 2013 года  № 398/73;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;

7) Утратил силу с 01.01.2012 - Решение от 25 мая 2011 года № 119/15

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(подпункт 10 дополнен Решением от 22.08.2012 № 281/47)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(подпункт 11 дополнен Решением от 22.08.2012 № 281/47)

12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и её компонентов».

(подпункт 12 дополнен Решением от 10.07. 2013  № 398/73)

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

(подпункт 13 дополнен Решением от 18.03.2015 № 8/2015-НА)

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(подпункт 14 дополнен Решением от 18.03.2015 № 8/2015-НА)

15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории города";

(подпункт 15  дополнен Решением от 11.11.2015 № 76/2015-НА)

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(подпункт 16 дополнен Решением от 22.02.2017 № 7/2017-НА)

2. Органы местного самоуправления города Реутов вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов бюджета города, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений; (пункт 2 в ред. Решения от 17.05.2010 № 30/2010-НА)

 

Статья 23.    Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения города Реутов

(наименование статьи 23 в ред. Решения от 25.05.2011 № 119/15)

 

1. Местное самоуправление города Реутов обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) принятие Устава города  и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Реутов;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(подпункт 3 в ред. Решений от 25.05.2011 № 119/15, от 22.05.2014 № 530/100)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(подпункт 4 в ред. Решения от 22.08.2012 № 281/47)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(подпункт 5 в ред. Решения от 25.05.2011 № 119/15)

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

(подпункт 5.1. дополнен Решением от 25.05.2011 № 119/15)

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

(подпункт 5.2. дополнен Решением от 10.07.2013 № 398/73)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(подпункт 7.1. дополнен Решением от 10.07.2013 № 398/73, в ред. от 18.03.2015 № 8/2015-НА)

7.2) полномочиями в области противодействия терроризму, предучсмотренными Федеральным законом "О пртиводействии терроризму";

(подпункт 7.2 дополнен Решением от 26.04.2017 №365/69)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

 (подпункт 10 в ред. Решений от 27.11.2013 № 451/83, от 11.11.2015 № 76/2015-НА)

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Реутов, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(подпункт 11 дополнен Решением от 17.05.2010 № 30/2010-НА)

(номер подпункта 12 в ред.  Решения от 17.05.2010 № 30/2010-НА)

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесённым в соответствии со статьей 16  Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления города вправе в соответствии с настоящим Уставом  принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города, предусмотренных пунктами 7_1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или  учёбы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырёх часов подряд.

 

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьёй, осуществляются органами местного самоуправления города  самостоятельно. Подчинённость органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления города  органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Версия для печати

К списку


© 2004—2017, Администрация городского округа Реутов. Все права защищены Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru